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根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《工程建設(shè)項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)辦法》（國家發(fā)展和改革委員會等八部委聯(lián)合令第2號），《建筑工程設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（建設(shè)部令第82號），結(jié)合我省近年來工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理情況，我廳制定了《云南省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施細(xì)則》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中有何問題和建議，請及時(shí)告省建設(shè)廳勘察設(shè)計(jì)處。

二○○四年四月二十八日

云南省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施細(xì)則

第一章    總則

第一條  為規(guī)范房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)市場，確保房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)活動有序進(jìn)行，提高勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量，保護(hù)招標(biāo)投標(biāo)活動當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《工程建設(shè)項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)辦法》（國家發(fā)展和改革委員會等八部委聯(lián)合令第2號）、《建筑工程設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（建設(shè)部令第82號），結(jié)合我省實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條  在本省境內(nèi)進(jìn)行房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)項(xiàng)目（以下簡稱建設(shè)工程）勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)活動，適用本實(shí)施細(xì)則。

第三條  依照《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》（國家計(jì)委令第3號），云南省行政區(qū)域內(nèi)凡建設(shè)工程單項(xiàng)勘察、設(shè)計(jì)合同估算價(jià)在50萬元人民幣以上的項(xiàng)目必須進(jìn)行招標(biāo)。任何單位和個(gè)人不得將依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目化整為零或者以其它方式規(guī)避招標(biāo)。法律法規(guī)規(guī)定的從其規(guī)定。

第四條  按照國家規(guī)定需要政府審批的項(xiàng)目，有下列情形之一的，經(jīng)批準(zhǔn)，項(xiàng)目的勘察設(shè)計(jì)可以不進(jìn)行招標(biāo)：

（一）涉及國家安全、國家秘密的；

（二）搶險(xiǎn)救災(zāi)的；

（三）主要工藝、技術(shù)采用特定專利或者專有技術(shù)的；

（四）技術(shù)復(fù)雜或?qū)I(yè)性強(qiáng)，能夠滿足條件的勘察設(shè)計(jì)單位少于三家，不能形成有效競爭的；

（五）已建成項(xiàng)目需要改、擴(kuò)建或者技術(shù)改造，由其他單位進(jìn)行設(shè)計(jì)影響項(xiàng)目功能配套性的。

 第五條  按本實(shí)施細(xì)則第三條、第四條規(guī)定，可以不進(jìn)行勘察、設(shè)計(jì)招標(biāo)的項(xiàng)目，適用《云南省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)方案競選指導(dǎo)意見》。

 第六條  建筑智能化系統(tǒng)工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)與實(shí)施應(yīng)實(shí)行總承包招標(biāo)，投標(biāo)資質(zhì)的要求須符合《關(guān)于建筑智能化系統(tǒng)工程設(shè)計(jì)、系統(tǒng)集成和施工市場管理有關(guān)問題的通知》（云建設(shè)[2002]971號）的規(guī)定。

 第七條  勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)工作由招標(biāo)人負(fù)責(zé)。任何單位和個(gè)人不得以任何方式非法干涉招標(biāo)、投標(biāo)活動。

第八條  建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)按項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模，隸屬關(guān)系和投資來源，實(shí)行分級監(jiān)督管理。

 省建設(shè)行政主管部門監(jiān)督管理的范圍：

（一）國家和省投資的建設(shè)工程項(xiàng)目；

（二）國家和省的重點(diǎn)工程項(xiàng)目；

（三）工程總投資為5000萬元人民幣以上的項(xiàng)目（昆明市1億元以上的項(xiàng)目）；

 州、市、縣級建設(shè)行政主管部門監(jiān)督管理的范圍由當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門根據(jù)本地情況具體制定，并報(bào)省建設(shè)行政主管部門備案。

第九條  縣級以上建設(shè)行政主管部門主管本級行政區(qū)域內(nèi)管理權(quán)限的建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)工作,縣以上建設(shè)行政主管部門招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)日常管理工作，主要職責(zé)是：

（一）貫徹執(zhí)行國家和省建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)法律、法規(guī)和規(guī)章，制定、完善勘察、設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)的有關(guān)規(guī)定；

（二）對建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)的招標(biāo)人資格、招標(biāo)條件、招標(biāo)文件及評標(biāo)辦法進(jìn)行備案；

（三）負(fù)責(zé)對參加建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)投標(biāo)的投標(biāo)人資格進(jìn)行核實(shí)并備案；

（四）監(jiān)督建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)活動；

（五）監(jiān)督招標(biāo)投標(biāo)承諾及合同的訂立、履行；

（六）查處違反招標(biāo)投標(biāo)規(guī)定的行為；

（七）調(diào)解招標(biāo)投標(biāo)活動中的糾紛。

第二章    招標(biāo)

 第十條  招標(biāo)人可以依據(jù)工程建設(shè)項(xiàng)目的不同特點(diǎn)，實(shí)行勘察、設(shè)計(jì)一次性總體招標(biāo)；也可以在保證項(xiàng)目完整性、連續(xù)性的前提下，按照技術(shù)要求實(shí)行分段或分項(xiàng)招標(biāo)。
　　招標(biāo)人不得利用前款規(guī)定將依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目化整為零，或者以其他任何方式規(guī)避招標(biāo)。
　　第十一條　依法必須招標(biāo)的建設(shè)工程項(xiàng)目，招標(biāo)人可以對項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工以及與建設(shè)工程有關(guān)的重要設(shè)備、材料的采購，實(shí)行總承包招標(biāo)。
　　第十二條　依法必須進(jìn)行勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目，在招標(biāo)時(shí)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
　?。ㄒ唬┌凑諊矣嘘P(guān)規(guī)定需要履行項(xiàng)目審批手續(xù)的，已履行審批手續(xù)，取得批準(zhǔn)。
　　（二）勘察設(shè)計(jì)所需資金已經(jīng)落實(shí)。
　　（三）所必需的勘察設(shè)計(jì)基礎(chǔ)資料已經(jīng)收集完成。
　?。ㄋ模┓煞ㄒ?guī)規(guī)定的其他條件。
　　第十三條　建設(shè)工程項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)分為公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)。公開招標(biāo)，是指招標(biāo)人以招標(biāo)公告的方式，邀請不特定的勘察設(shè)計(jì)單位參加投標(biāo)。具備相應(yīng)資質(zhì)條件和要求的勘察設(shè)計(jì)單位均可參加投標(biāo)。邀請招標(biāo)，是指招標(biāo)人以招標(biāo)邀請書的方式邀請?zhí)囟ǖ姆蠗l件的勘察設(shè)計(jì)單位參加投標(biāo)。
　　全部使用國有資金投資或者國有資金投資占控股或者主導(dǎo)地位的建設(shè)工程項(xiàng)目，以及國務(wù)院發(fā)展和改革部門確定的國家重點(diǎn)項(xiàng)目和省人民政府確定的地方重點(diǎn)項(xiàng)目，除符合本辦法第四條規(guī)定條件并依法獲得批準(zhǔn)外，應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)。
　　第十四條　依法必須進(jìn)行勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)的建設(shè)工程項(xiàng)目，在下列情況下可以進(jìn)行邀請招標(biāo)：
　?。ㄒ唬╉?xiàng)目的技術(shù)性、專業(yè)性較強(qiáng)，或者環(huán)境資源條件特殊，符合條件的潛在投標(biāo)人數(shù)量有限的；
　?。ǘ┤绮捎霉_招標(biāo)，所需費(fèi)用占工程建設(shè)項(xiàng)目總投資的比例過大的；
　　（三）建設(shè)條件受自然因素限制，如采用公開招標(biāo)，將影響項(xiàng)目實(shí)施時(shí)機(jī)的。
　　招標(biāo)人采用邀請招標(biāo)方式的，應(yīng)保證有三個(gè)及以上具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)的能力，并具有相應(yīng)資質(zhì)的特定法人或者其他組織參加投標(biāo)。

第十五條  招標(biāo)人具備《云南省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程自行招標(biāo)管理辦法》（云建建[2003]206號）要求的，可以自行組織招標(biāo)：
　?。ㄒ唬┯信c招標(biāo)項(xiàng)目工程規(guī)模及復(fù)雜程度相適應(yīng)的工程技術(shù)、工程造價(jià)、財(cái)務(wù)和工程管理人員，具備組織編寫招標(biāo)文件的能力；
　　（二）有組織評標(biāo)的能力。
　　招標(biāo)人不具備前款規(guī)定條件的，應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資格的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行招標(biāo)。
　　第十六條　依法必須招標(biāo)的建設(shè)工程項(xiàng)目，招標(biāo)人自行組織招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)在發(fā)布招標(biāo)公告或者發(fā)出招標(biāo)邀請書15日前，持有關(guān)材料到建設(shè)行政主管部門備案；招標(biāo)人委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行招標(biāo)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在委托合同簽定后15日內(nèi)，持有關(guān)材料到建設(shè)行政主管部門備案。
　　備案機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在接受備案之日起5日內(nèi)進(jìn)行審核，發(fā)現(xiàn)招標(biāo)人不具備自行招標(biāo)條件、代理機(jī)構(gòu)無相應(yīng)資格、招標(biāo)前期條件不具備、招標(biāo)公告或者招標(biāo)邀請書有重大瑕疵的，可以責(zé)令招標(biāo)人暫時(shí)停止招標(biāo)活動；備案機(jī)關(guān)逾期未提出異議的，招標(biāo)人可以實(shí)施招標(biāo)活動。

 第十七條  招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請書規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)出售招標(biāo)文件或者資格預(yù)審文件。自招標(biāo)文件或者資格預(yù)審文件出售之日起至停止出售之日止，最短不得少于五個(gè)工作日。
　　第十八條　進(jìn)行資格預(yù)審的，招標(biāo)人只向資格預(yù)審合格的潛在投標(biāo)人發(fā)售招標(biāo)文件，并同時(shí)向資格預(yù)審不合格的潛在投標(biāo)人告知資格預(yù)審結(jié)果。
　　 第十九條　凡是資格預(yù)審合格的潛在投標(biāo)人都應(yīng)有權(quán)參加投標(biāo)。
　　 招標(biāo)人不得以抽簽、搖號等不合理?xiàng)l件限制或者排斥資格預(yù)審合格的潛在投標(biāo)人參加投標(biāo)。
　　 第二十條　招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的特點(diǎn)和需要編制招標(biāo)文件。
　　 勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
　　 （一）經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書或項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的復(fù)印件；

（二） 規(guī)劃管理部門確定的項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)、規(guī)劃控制條件、設(shè)計(jì)要點(diǎn)和用地紅線圖；

（三）投標(biāo)須知：寫明投標(biāo)文件送達(dá)的地點(diǎn)及截止時(shí)間，數(shù)量及開標(biāo)、評標(biāo)等活動的日程安排；招標(biāo)文件的答疑、踏勘現(xiàn)場的時(shí)間和地點(diǎn)；
　　（四）投標(biāo)文件格式及主要合同條款；
　?。ㄎ澹╉?xiàng)目說明書，包括資金來源情況；
　?。┛辈煸O(shè)計(jì)范圍，對勘察設(shè)計(jì)進(jìn)度、階段和深度要求及工程經(jīng)濟(jì)、技術(shù)要求；
　　（七）勘察設(shè)計(jì)基礎(chǔ)資料；
　　（八）勘察設(shè)計(jì)費(fèi)用支付方式，對符合招標(biāo)文件要求的未中標(biāo)人給予補(bǔ)償及補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)；
　?。ň牛┩稑?biāo)報(bào)價(jià)要求；
　?。ㄊν稑?biāo)人資格審查的標(biāo)準(zhǔn)；
　?。ㄊ唬┰u標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法；

（十二） 擬簽定勘察設(shè)計(jì)合同的主要條款要求；
　?。ㄊ┩稑?biāo)有效期。
　　投標(biāo)有效期，是招標(biāo)文件中規(guī)定的投標(biāo)文件有效期，從提交投標(biāo)文件截止日起計(jì)算。
　　對招標(biāo)文件的收費(fèi)應(yīng)僅限于補(bǔ)償編制及印刷方面的成本支出，招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不得通過出售招標(biāo)文件謀取利益。應(yīng)按《云南省計(jì)委轉(zhuǎn)發(fā)國家計(jì)委關(guān)于印發(fā)〈招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)管理暫行辦法〉文件的通知》（云建建〔2003〕19號）執(zhí)行。
　　第二十一條　招標(biāo)人負(fù)責(zé)提供與招標(biāo)項(xiàng)目有關(guān)的基礎(chǔ)資料，并保證所提供資料的真實(shí)性、完整性。涉及國家秘密的除外。
　　第二十二條　對于潛在投標(biāo)人在閱讀招標(biāo)文件和現(xiàn)場踏勘中提出的疑問，招標(biāo)人可以書面形式或召開投標(biāo)預(yù)備會的方式解答，但需同時(shí)將解答內(nèi)容以書面方式在提交投標(biāo)文件截止日期15日前通知所有招標(biāo)文件收受人。該解答的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。
　　第二十三條　招標(biāo)人可以要求投標(biāo)人在提交符合招標(biāo)文件規(guī)定要求的投標(biāo)文件外，提交備選投標(biāo)文件，但應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中做出說明，并提出相應(yīng)的評審和比較辦法。
　　第二十四條　招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定潛在投標(biāo)人編制投標(biāo)文件所需要的合理時(shí)間。特級和一級建筑工程一般不少于45日；二級以下建筑工程一般不少于30日；進(jìn)行概念勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)的，一般不少于20日。
　　依法必須進(jìn)行勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)的項(xiàng)目，自招標(biāo)文件開始發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止，最短不得少于二十日。
　　第二十五條　除不可抗力原因外，招標(biāo)人在發(fā)布招標(biāo)公告或者發(fā)出招標(biāo)邀請書后不得終止招標(biāo)，也不得在出售招標(biāo)文件后終止招標(biāo)。

第二十六條  勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)人或者其委托的代理機(jī)構(gòu)，按下列工作程序進(jìn)行勘察設(shè)計(jì)招投標(biāo)；

（一）到建設(shè)行政主管部門領(lǐng)取云南省建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)備案登記表(見附件)；編制招標(biāo)文件并報(bào)建設(shè)行政主管部門備案；

（二）發(fā)布招標(biāo)信息（發(fā)布招標(biāo)公告或發(fā)出招標(biāo)邀請書）；

（三）向合格的投標(biāo)人發(fā)出招標(biāo)文件和有關(guān)資料；

（四）招標(biāo)人組織投標(biāo)人進(jìn)行現(xiàn)場踏勘，并對招標(biāo)文件書面答疑；

（五）投標(biāo)人編制投標(biāo)書；

（六）投標(biāo)人按規(guī)定時(shí)間、地點(diǎn)送達(dá)投標(biāo)書；

（七）招標(biāo)人依法成立評標(biāo)委員會；

（八）招標(biāo)人組織開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)；

（九）招標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書；

（十）向建設(shè)行政主管部門提交招標(biāo)投標(biāo)情況書面報(bào)告；

（十一）招標(biāo)人與中標(biāo)人簽訂工程勘察設(shè)計(jì)合同，合同文本按中華人民共和國建設(shè)部、國家工商行政管理局統(tǒng)一印制的建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)合同文本要求執(zhí)行。

（十二）招標(biāo)人在發(fā)出中標(biāo)通知書后十日內(nèi)按標(biāo)書要求對未中標(biāo)的投標(biāo)人進(jìn)行補(bǔ)償；

（十三）招標(biāo)人向建設(shè)行政主管部門提交招標(biāo)投標(biāo)情況書面報(bào)告，建設(shè)行政主管部門對符合備案條件的勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)備案表給予登記。

第三章    投　標(biāo)

第二十七條  投標(biāo)人是響應(yīng)招標(biāo)、參加投標(biāo)競爭的法人或者其他組織。
　　在其本國注冊登記，從事建筑、工程服務(wù)的國外設(shè)計(jì)企業(yè)參加投標(biāo)的，必須符合中華人民共和國締結(jié)或者參加的國際條約、協(xié)定中所作的市場準(zhǔn)入承諾以及有關(guān)勘察設(shè)計(jì)市場準(zhǔn)入的管理規(guī)定。境外或省外參加投標(biāo)的勘察設(shè)計(jì)單位，應(yīng)到省建設(shè)行政主管部門辦理登記備案手續(xù)后，方可參加投標(biāo)；
　　投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的資質(zhì)條件。
　　第二十八條　投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件。投標(biāo)文件中的勘察設(shè)計(jì)收費(fèi)應(yīng)按國家發(fā)展和改革委員會、建設(shè)部《工程勘察設(shè)計(jì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》（計(jì)價(jià)格[2002]10號）及《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國家計(jì)委、建設(shè)部〈關(guān)于發(fā)布工程勘察收費(fèi)管理規(guī)定的通知〉的通知》（云計(jì)價(jià)格[2002]164）文件執(zhí)行。

第二十九條　投標(biāo)人在投標(biāo)文件有關(guān)技術(shù)方案和要求中不得指定與建設(shè)工程項(xiàng)目有關(guān)的重要設(shè)備、材料的生產(chǎn)供應(yīng)者，或者含有傾向或者排斥特定生產(chǎn)供應(yīng)者的內(nèi)容。
　　第三十條　招標(biāo)文件要求投標(biāo)人提交投標(biāo)保證金的，保證金數(shù)額一般不超過勘察設(shè)計(jì)費(fèi)投標(biāo)報(bào)價(jià)的百分之二，最多不超過十萬元人民幣。
　　第三十一條　在提交投標(biāo)文件截止時(shí)間后到招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)有效期終止之前，投標(biāo)人不得補(bǔ)充、修改或者撤回其投標(biāo)文件，否則其投標(biāo)保證金將被沒收。評標(biāo)委員會要求對投標(biāo)文件作必要澄清或者說明的除外。
　　第三十二條　投標(biāo)人在投標(biāo)截止時(shí)間前提交的投標(biāo)文件，補(bǔ)充、修改或撤回投標(biāo)文件的通知，備選投標(biāo)文件等，都必須加蓋所在單位公章，并且由其法定代表人或授權(quán)代表簽字。
　　招標(biāo)人在接收上述材料時(shí)，應(yīng)檢查其密封或簽章是否完好，并向投標(biāo)人出具標(biāo)明簽收人和簽收時(shí)間的回執(zhí)。
　　第三十三條　以聯(lián)合體形式投標(biāo)的，聯(lián)合體各方應(yīng)簽訂共同投標(biāo)協(xié)議，連同投標(biāo)文件一并提交招標(biāo)人。同專業(yè)不同資質(zhì)級別的勘察設(shè)計(jì)單位聯(lián)合體,資質(zhì)按低級別勘察設(shè)計(jì)單位等級和范圍認(rèn)定。
　　聯(lián)合體各方不得再單獨(dú)以自己名義，或者參加另外的聯(lián)合體投同一個(gè)標(biāo)。
　　第三十四條　聯(lián)合體中標(biāo)的，應(yīng)指定牽頭人或代表，授權(quán)其代表所有聯(lián)合體成員與招標(biāo)人簽訂合同，負(fù)責(zé)整個(gè)合同實(shí)施階段的協(xié)調(diào)工作。但是，需要向招標(biāo)人提交由所有聯(lián)合體成員法定代表人簽署的授權(quán)委托書。
　　第三十五條　投標(biāo)人不得以他人名義投標(biāo)，也不得利用偽造、轉(zhuǎn)讓、無效或者租借的資質(zhì)證書參加投標(biāo)，或者以任何方式請其他單位在自己編制的投標(biāo)文件上代為簽字蓋章，損害國家利益、社會公共利益和招標(biāo)人的合法權(quán)益。

第三十六條  在資格預(yù)審時(shí)，投標(biāo)人應(yīng)向招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)提供以下資料，以確定其是否具備投標(biāo)資格。

（一）單位名稱、法定代表人、地址、單位所有制性質(zhì)和隸屬關(guān)系；

（二）工程勘察證書、工程設(shè)計(jì)證書、營業(yè)執(zhí)照、法人證明文件或授權(quán)證明文件；

（三）單位成立時(shí)間、簡歷、技術(shù)力量、專業(yè)情況及主要技術(shù)裝備情況；

（四）近年來承擔(dān)的主要工程業(yè)績及勘察、設(shè)計(jì)質(zhì)量情況。

第三十七條  投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件以及《建筑工程設(shè)計(jì)文件編制深度規(guī)定》（建質(zhì)[2003]84號）“方案設(shè)計(jì)”的深度要求編制投標(biāo)文件；非建筑工程的投標(biāo)文件按招標(biāo)文件及其相應(yīng)行業(yè)規(guī)定要求的深度進(jìn)行編制；進(jìn)行概念設(shè)計(jì)招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件要求編制投標(biāo)文件。

投標(biāo)文件必須由投標(biāo)單位自行編制。投標(biāo)文件中的圖紙應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資格的注冊建筑師、注冊工程師簽章（裝飾投標(biāo)除外），加蓋單位出圖專用章。圖紙上的上述簽章在投標(biāo)時(shí)應(yīng)予密封。

第三十八條  投標(biāo)人報(bào)送投標(biāo)文件數(shù)量為效果圖一套，其它資料一般不少于五套。

第三十九條　投標(biāo)人不得通過故意壓低投資額、降低施工技術(shù)要求、減少占地面積，或者縮短工期等手段弄虛作假，騙取中標(biāo)。

第四章    開標(biāo)、評標(biāo)和中標(biāo)

第四十條  開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時(shí)間的同一時(shí)間公開進(jìn)行；除不可抗力原因外，招標(biāo)人不得以任何理由拖延開標(biāo)，或者拒絕開標(biāo)。

第四十一條  建設(shè)工程項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)活動的開標(biāo)、評標(biāo)工作必須在建設(shè)工程交易中心進(jìn)行。

第四十二條  省建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)建立我省各類建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)評標(biāo)專家?guī)臁?/span>

第四十三條  建設(shè)工程項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)開標(biāo)會議由招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)主持，招標(biāo)人邀請所有投標(biāo)的勘察設(shè)計(jì)單位及相關(guān)部門參加。

評標(biāo)由評標(biāo)委員會主持。建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)活動應(yīng)在建設(shè)行政主管部門、建設(shè)單位紀(jì)檢監(jiān)察部門等有關(guān)部門的監(jiān)督下公開進(jìn)行。

第四十四條  評標(biāo)工作由評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)。評標(biāo)委員會的組成方式及要求，按《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》及《評標(biāo)委員會和評標(biāo)方法暫行規(guī)定》（國家計(jì)委等七部委聯(lián)合令第12號）的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

評標(biāo)委員會由招標(biāo)人代表、專家?guī)熘须S機(jī)抽取的有關(guān)專家組成。評標(biāo)委員會人數(shù)一般為五人以上單數(shù)，其中技術(shù)方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。投標(biāo)人或者與投標(biāo)人有利害關(guān)系的人員不得參加評標(biāo)委員會。

第四十五條  勘察設(shè)計(jì)評標(biāo)一般采取綜合評估法進(jìn)行。評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)在符合城市規(guī)劃、抗震、消防、節(jié)能、環(huán)保的前提下，按照招標(biāo)文件確定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，結(jié)合經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告或者上階段設(shè)計(jì)批復(fù)文件，對投標(biāo)人的業(yè)績、信譽(yù)和勘察設(shè)計(jì)人員的能力以及對勘察設(shè)計(jì)方案的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、功能和特色等進(jìn)行綜合評定，確定符合招標(biāo)文件要求的最優(yōu)勘察設(shè)計(jì)方案。
　　招標(biāo)文件中沒有規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和方法，不得作為評標(biāo)的依據(jù)。
　　第四十六條　評標(biāo)委員會可以要求投標(biāo)人對其技術(shù)文件進(jìn)行必要的說明或介紹，但不得提出帶有暗示性或誘導(dǎo)性的問題，也不得明確指出其投標(biāo)文件中的遺漏和錯(cuò)誤。
　　第四十七條　根據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定，允許投標(biāo)人投備選標(biāo)的，評標(biāo)委員會可以對中標(biāo)人所提交的備選標(biāo)進(jìn)行評審，以決定是否采納備選標(biāo)。不符合中標(biāo)條件的投標(biāo)人的備選標(biāo)不予考慮。
　　第四十八條　投標(biāo)文件有下列情況之一的，應(yīng)做廢標(biāo)處理或被否決：
　?。ㄒ唬?未按要求密封；
　?。ǘ┪醇由w投標(biāo)人公章，也未經(jīng)法定代表人或者其授權(quán)代表簽字；

（三） 無加蓋單位建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)文件出圖專用章的；

（四） 無相應(yīng)級別的注冊建筑師、注冊工程師簽章的；
　?。ㄎ澹┩稑?biāo)報(bào)價(jià)不符合國家頒布的勘察設(shè)計(jì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

（六）未響應(yīng)招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求和條件的；
　　（七）以聯(lián)合體形式投標(biāo)，未向招標(biāo)人提交共同投標(biāo)協(xié)議的；

（八） 注冊建筑師或注冊工程師受聘單位與投標(biāo)人不符的。
　　第四十九條　投標(biāo)人有下列情況之一的，其投標(biāo)應(yīng)作廢標(biāo)處理或被否決：
　?。ㄒ唬┪窗凑袠?biāo)文件要求提供投標(biāo)保證金；
　　（二）與其他投標(biāo)人相互串通報(bào)價(jià)，或者與招標(biāo)人串通投標(biāo)的；
　?。ㄈ┮运嗣x投標(biāo)，或者以其他方式弄虛作假；
　?。ㄋ模┮韵蛘袠?biāo)人或者評標(biāo)委員會成員行賄的手段謀取中標(biāo)的；
　?。ㄎ澹┞?lián)合體通過資格預(yù)審后在組成上發(fā)生變化，含有未經(jīng)過資格預(yù)審或者資格預(yù)審不合格的法人或者其他組織；
　　（六）投標(biāo)文件中標(biāo)明的投標(biāo)人與資格預(yù)審的申請人在名稱和組織結(jié)構(gòu)上存在實(shí)質(zhì)性差別的。
　　第五十條　評標(biāo)委員會完成評標(biāo)后，應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提出書面評標(biāo)報(bào)告，推薦合格的中標(biāo)候選人。
　　評標(biāo)報(bào)告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合《評標(biāo)委員會和評標(biāo)方法暫行規(guī)定》第四十二條的規(guī)定。但是，評標(biāo)委員會決定否決所有投標(biāo)的，應(yīng)在評標(biāo)報(bào)告中詳細(xì)說明理由。
　　第五十一條　評標(biāo)委員會推薦的中標(biāo)候選人應(yīng)當(dāng)限定在一至三人，并標(biāo)明排列順序。
　　能夠最大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)綜合評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的投標(biāo)人，應(yīng)當(dāng)推薦為中標(biāo)候選人。
　　第五十二條　使用國有資金投資或國家融資的建設(shè)工程項(xiàng)目，招標(biāo)人一般應(yīng)當(dāng)確定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。
　　排名第一的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)，或因不可抗力提出不能履行合同，招標(biāo)人可以確定排名第二的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。
　　排名第二的中標(biāo)候選人因前款規(guī)定的同樣原因不能簽訂合同的，招標(biāo)人可以確定排名第三的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。
　　第五十三條　招標(biāo)人應(yīng)在接到評標(biāo)委員會的書面評標(biāo)報(bào)告后十五日內(nèi)，根據(jù)評標(biāo)委員會的推薦結(jié)果確定中標(biāo)人，或者授權(quán)評標(biāo)委員會直接確定中標(biāo)人。
　　第五十四條　招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同。
　　中標(biāo)人履行合同應(yīng)當(dāng)遵守《合同法》以及《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》中勘察設(shè)計(jì)文件編制實(shí)施的有關(guān)規(guī)定。
　　第五十五條　招標(biāo)人不得以壓低勘察設(shè)計(jì)費(fèi)、增加工作量、縮短勘察設(shè)計(jì)周期等做為發(fā)出中標(biāo)通知書的條件，也不得與中標(biāo)人再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。
    第五十六條  對達(dá)到招標(biāo)文件要求但未中標(biāo)的方案，公開招標(biāo)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)公告中明確是否給予未中標(biāo)單位經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償及補(bǔ)償金額；邀請招標(biāo)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)給予每個(gè)未中標(biāo)單位經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。補(bǔ)償金額應(yīng)根據(jù)編制投標(biāo)文件工作量的大小和難易程度合理確定，一般給予每個(gè)投標(biāo)人的補(bǔ)償金額不應(yīng)低于該工程勘察費(fèi)或設(shè)計(jì)費(fèi)的5%?10%。補(bǔ)償金額應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)邀請書中明確。
　　第五十七條　招標(biāo)人與中標(biāo)人簽訂合同后五個(gè)工作日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人和未中標(biāo)人一次性退還投標(biāo)保證金。招標(biāo)文件中規(guī)定給予未中標(biāo)人經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)?，也?yīng)在此期限內(nèi)一并支付。

招標(biāo)文件要求中標(biāo)人提交履約保證金的,中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提交;經(jīng)中標(biāo)人同意,可將其投標(biāo)保證金抵作履約保證金。
　　第五十八條　招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)人后七個(gè)工作日內(nèi)，逐一返還未中標(biāo)人的投標(biāo)文件。
　　招標(biāo)人或者中標(biāo)人采用其他未中標(biāo)人投標(biāo)文件中技術(shù)方案的，應(yīng)當(dāng)征得未中標(biāo)人的書面同意，并支付合理的使用費(fèi)。
　　第五十九條　評標(biāo)定標(biāo)工作應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)有效期結(jié)束日之起三十個(gè)工作日內(nèi)完成，不能如期完成的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)通知所有投標(biāo)人相應(yīng)延長投標(biāo)有效期。
　　同意延長投標(biāo)有效期的投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)相應(yīng)延長其投標(biāo)擔(dān)保的有效期，但不得修改投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。
　　拒絕延長投標(biāo)有效期的投標(biāo)人有權(quán)收回投標(biāo)保證金。招標(biāo)文件中規(guī)定給予未中標(biāo)人補(bǔ)償?shù)?，拒絕延長的投標(biāo)人有權(quán)獲得補(bǔ)償。
　　第六十條　依法必須進(jìn)行勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在確定中標(biāo)人之日起十五日內(nèi)，向建設(shè)行政主管部門提交招標(biāo)投標(biāo)情況的書面報(bào)告。
　　書面報(bào)告一般應(yīng)包括以下內(nèi)容：
　?。ㄒ唬┱袠?biāo)項(xiàng)目基本情況；
　?。ǘ┩稑?biāo)人情況；
　?。ㄈ┰u標(biāo)委員會成員名單；
　?。ㄋ模╅_標(biāo)情況；
　?。ㄎ澹┰u標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法；
　　（六）廢標(biāo)情況；
　?。ㄆ撸┰u標(biāo)委員會推薦的經(jīng)排序的中標(biāo)候選人名單；
　　（八）中標(biāo)結(jié)果；
　?。ň牛┪创_定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人的原因；
　?。ㄊ┢渌枵f明的問題。
　　第六十一條　在下列情況下，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依照本辦法重新招標(biāo)：
　?。ㄒ唬┵Y格預(yù)審合格的潛在投標(biāo)人不足三個(gè)的；
　?。ǘ┰谕稑?biāo)截止時(shí)間前提交投標(biāo)文件的投標(biāo)人少于三個(gè)的；
　　（三）所有投標(biāo)均被作廢標(biāo)處理或被否決的；
　?。ㄋ模┰u標(biāo)委員會否決不合格投標(biāo)或者界定為廢標(biāo)后，因有效投標(biāo)不足三個(gè)使得投標(biāo)明顯缺乏競爭，評標(biāo)委員會決定否決全部投標(biāo)的；
　　（五）根據(jù)第五十九條規(guī)定，同意延長投標(biāo)有效期的投標(biāo)人少于三個(gè)的。
　　第六十二條　招標(biāo)人重新招標(biāo)后，發(fā)生本辦法第六十一條情形之一的，屬于按照國家規(guī)定需要政府審批的項(xiàng)目，報(bào)經(jīng)原項(xiàng)目審批部門批準(zhǔn)后可以不再進(jìn)行招標(biāo)；其他建設(shè)工程項(xiàng)目，招標(biāo)人可自行決定不再進(jìn)行招標(biāo)。

第五章　罰　則

第六十三條  凡在云南省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)過程中的違法行為，依照《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》、《工程建設(shè)項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》、《建筑工程設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)查處。

第六十四條  使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項(xiàng)目進(jìn)行招標(biāo)，貸款方、資金提供方對工程勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)的條件和程序另有規(guī)定的，可以適用其規(guī)定，但違背中華人民共和國社會公共利益的除外。
　　第六十五條　本辦法發(fā)布之前有關(guān)勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)的本機(jī)關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)?！对颇鲜〗ㄖこ淘O(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)管理實(shí)施細(xì)則（試行）》（云建設(shè)〔2001〕799號）同時(shí)廢止。法律或者行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第六十六條  本實(shí)施細(xì)則由省建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。

第六十七條  本實(shí)施細(xì)則自2004年7月1日起施行。