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省直各委、辦、廳、局，各事業(yè)單位、人民團(tuán)體，各州（市）財(cái)政局，鎮(zhèn)雄縣、宣威市、騰沖市財(cái)政局，滇中新區(qū)財(cái)政局：

為持續(xù)優(yōu)化政府采購(gòu)營(yíng)商環(huán)境，構(gòu)建親清政商關(guān)系，深入推進(jìn)政府采購(gòu)制度改革，按照2020年全國(guó)深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境電視電話會(huì)議精神，以及《云南省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境辦法》（云政規(guī)〔2020〕1號(hào)）、《中共云南省委 云南省人民政府關(guān)于營(yíng)造更好發(fā)展環(huán)境支持民營(yíng)企業(yè)改革發(fā)展的實(shí)施意見》（云發(fā)〔2020〕14號(hào)）、《云南省人民政府關(guān)于印發(fā)云南省進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境更好地服務(wù)市場(chǎng)主體28條措施的通知》（云政辦發(fā)〔2020〕60號(hào)）、《云南省財(cái)政廳關(guān)于促進(jìn)政府采購(gòu)公平競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的實(shí)施意見》（云財(cái)規(guī)〔2019〕5號(hào)）等文件要求，省財(cái)政廳在全省范圍內(nèi)開展優(yōu)化政府采購(gòu)營(yíng)商環(huán)境措施落實(shí)情況“回頭看”工作?，F(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、持續(xù)清理妨礙公平競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)定和做法

各地要認(rèn)真對(duì)照《云南省財(cái)政廳關(guān)于促進(jìn)政府采購(gòu)公平競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的實(shí)施意見》提出的五個(gè)方面18條優(yōu)化政府采購(gòu)營(yíng)商環(huán)境措施，在2019年全省清理妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)與公平競(jìng)爭(zhēng)規(guī)定和做法的基礎(chǔ)上，按照“誰(shuí)制定、誰(shuí)評(píng)估、誰(shuí)清理”的原則，全面梳理本地區(qū)、本部門出臺(tái)的政府采購(gòu)相關(guān)制度文件，持續(xù)清理妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)定和做法，依法保障各類市場(chǎng)主體平等參與政府采購(gòu)活動(dòng)的權(quán)利。

各州（市）財(cái)政部門、省級(jí)各主管預(yù)算單位要在2020年12月31日前，將本地區(qū)、本部門出臺(tái)的政府采購(gòu)領(lǐng)域現(xiàn)行有效的制度文件（非涉密）公布在云南省政府采購(gòu)網(wǎng)本地頁(yè)面“政策法規(guī)”欄目，并將文件目錄清單（格式見附件）報(bào)省財(cái)政廳（未制定的不需反饋）。文山州、廣南縣、騰沖市和瑞麗市財(cái)政局要在2020年12月31日以前將2019年清理結(jié)果報(bào)省財(cái)政廳。電子版請(qǐng)發(fā)送至郵箱ynszfcg@163.com。

二、將采購(gòu)文件的資格條件作為監(jiān)督檢查重點(diǎn)內(nèi)容

各級(jí)財(cái)政部門在采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)專項(xiàng)檢查、集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)考核以及日常監(jiān)督檢查工作中，要將采購(gòu)文件中的供應(yīng)商資格條件是否設(shè)置了不合理的限制和隱性壁壘作為重點(diǎn)檢查內(nèi)容。主要包括：限制民營(yíng)企業(yè)、外地企業(yè)參與競(jìng)爭(zhēng)，將供應(yīng)商規(guī)模條件以及與此相關(guān)的資質(zhì)要求等作為資格要求，將供應(yīng)商營(yíng)業(yè)執(zhí)照經(jīng)營(yíng)范圍作為資格條件，將生產(chǎn)廠家授權(quán)、承諾、證明、背書等作為資格要求等。

三、建立健全合同支付信息備案機(jī)制

采購(gòu)單位簽訂的政府采購(gòu)合同應(yīng)當(dāng)包含履約驗(yàn)收內(nèi)容和資金支付計(jì)劃，在云南省政府采購(gòu)管理信息系統(tǒng)進(jìn)行合同備案時(shí)，應(yīng)當(dāng)一并錄入資金支付計(jì)劃，嚴(yán)格按計(jì)劃履約支付，并積極推動(dòng)云南省政府采購(gòu)管理信息系統(tǒng)與國(guó)庫(kù)支付系統(tǒng)銜接。

四、廣泛聽取優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境意見建議

省財(cái)政廳在云南省政府采購(gòu)網(wǎng)“互動(dòng)交流”欄目建立“營(yíng)商環(huán)境意見建議征集”專欄。政府采購(gòu)相關(guān)當(dāng)事人、社會(huì)公眾可以在該專欄向財(cái)政部門反饋優(yōu)化政府采購(gòu)營(yíng)商環(huán)境的意見建議。各級(jí)財(cái)政部門在政策制訂和評(píng)估時(shí)要充分借鑒吸納有益的意見建議，促進(jìn)我省政府采購(gòu)營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。

附件：云南省政府采購(gòu)領(lǐng)域現(xiàn)行有效的制度文件目錄清單

                                                                                                                                                云南省財(cái)政廳

                                                                                                                                                   2020年12月16日