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省公管委各成員單位，各市州公管委、公管辦：

《關(guān)于明確和加強(qiáng)公共資源交易中心現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)管理的若干措施》已經(jīng)經(jīng)省公共資源交易管理委員會(huì)專題會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真抓好落實(shí)。

附件：關(guān)于明確和加強(qiáng)公共資源交易中心現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)管理的若干措施 

湖南省公共資源交易管理委員會(huì)

2020年9月4日

附件：

關(guān)于明確和加強(qiáng)公共資源交易中心

現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)管理的若干措施

為落實(shí)《湖南省工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)突出問(wèn)題專項(xiàng)整治工作方案》相關(guān)要求，加強(qiáng)公共資源交易中心現(xiàn)場(chǎng)管理，根據(jù)《公共資源交易平臺(tái)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（發(fā)改辦法規(guī)〔2019〕509號(hào)）、《公共資源交易平臺(tái)管理暫行辦法》（國(guó)家發(fā)展改革委39號(hào)令）、《湖南省公共資源交易監(jiān)督管理辦法》（湖南省人民政府令第295號(hào)）、《湖南省公共資源交易中心主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》（湘編發(fā)〔2015〕6號(hào)）等相關(guān)規(guī)定，在現(xiàn)有交易服務(wù)管理規(guī)定基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確和加強(qiáng)公共資源交易中心現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)管理的措施如下：

1、制定全省統(tǒng)一的公共資源交易平臺(tái)現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)管理制度和現(xiàn)場(chǎng)行為負(fù)面清單。省公共資源交易中心按照國(guó)家和省級(jí)行政監(jiān)督部門有關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)制定全省統(tǒng)一的公共資源交易中心現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)管理制度，制定各類市場(chǎng)主體及專家在各交易環(huán)節(jié)的現(xiàn)場(chǎng)行為負(fù)面清單，報(bào)省公管辦備案。工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)應(yīng)率先打破行業(yè)、地域界限，盡快實(shí)行全省統(tǒng)一的交易現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)管理制度和現(xiàn)場(chǎng)行為負(fù)面清單。

2、加強(qiáng)對(duì)違法違規(guī)和現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)管理制度不良行為的處置、處理。對(duì)各類市場(chǎng)主體及專家違反現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)管理制度的行為，各級(jí)公共資源交易中心應(yīng)當(dāng)全程記錄，并視情節(jié)采取提醒、制止、通報(bào)批評(píng)、糾正等措施。對(duì)涉嫌違法違規(guī)行為應(yīng)當(dāng)記錄，及時(shí)報(bào)告并配合相關(guān)行政監(jiān)督部門處理。對(duì)經(jīng)行政監(jiān)督部門認(rèn)定的違法違規(guī)行為，各級(jí)公共資源交易中心應(yīng)通過(guò)省、市公共資源交易服務(wù)系統(tǒng)和門戶網(wǎng)站及時(shí)公布。

3、推行全省統(tǒng)一的公共資源交易現(xiàn)場(chǎng)行為考評(píng)制度。省公共資源交易中心負(fù)責(zé)統(tǒng)一制定全省公共資源交易現(xiàn)場(chǎng)行為考評(píng)制度，確定考評(píng)的范圍、標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)體系，并報(bào)省公管辦備案。各級(jí)公共資源交易中心對(duì)交易活動(dòng)各類市場(chǎng)主體及專家現(xiàn)場(chǎng)行為進(jìn)行考評(píng)，考評(píng)結(jié)果納入全省公共資源交易誠(chéng)信評(píng)價(jià)體系。

4、規(guī)范專家抽取服務(wù)管理。各級(jí)公共資源交易中心協(xié)助采購(gòu)人（招標(biāo)人）從省統(tǒng)一的公共資源交易專家?guī)斐槿〗K端，按規(guī)定程序抽取專家，抽取信息應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)確、直接推送至評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)的門禁系統(tǒng)和評(píng)標(biāo)系統(tǒng)，推送的信息應(yīng)當(dāng)保密。

5、規(guī)范中標(biāo)通知書(shū)打印。采購(gòu)人（招標(biāo)人）或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)登錄公共資源電子化交易系統(tǒng)中標(biāo)通知書(shū)打印模塊，按照省級(jí)各行政監(jiān)督部門的相關(guān)規(guī)定下載打印中標(biāo)通知書(shū)。

6、組織開(kāi)展交易全過(guò)程后評(píng)估工作。省公共資源交易中心負(fù)責(zé)統(tǒng)一制定全省進(jìn)場(chǎng)交易項(xiàng)目交易全過(guò)程后評(píng)估制度，并報(bào)省公管辦同意。省公共資源交易中心定期牽頭組織開(kāi)展后評(píng)估工作，后評(píng)估開(kāi)展情況和發(fā)現(xiàn)的涉嫌違法違規(guī)行為應(yīng)報(bào)告省、市公管辦和相關(guān)行政監(jiān)督部門。

7、建立全省公共資源信用信息平臺(tái)。省公共資源交易中心依托全省公共資源交易服務(wù)系統(tǒng)建立省公共資源交易信用信息平臺(tái)，建立各類市場(chǎng)主體及專家信用數(shù)據(jù)庫(kù)，提供信用行為信息免費(fèi)查詢等服務(wù)，及時(shí)、準(zhǔn)確更新守信失信行為主體名單，實(shí)現(xiàn)發(fā)起響應(yīng)、信息推送、信息執(zhí)行反饋、信用信息修復(fù)、異議處理結(jié)果信息公示等動(dòng)態(tài)協(xié)同功能。

8、加強(qiáng)對(duì)交易規(guī)則和現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)管理制度執(zhí)行情況的監(jiān)督。各級(jí)行政監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)監(jiān)督各類市場(chǎng)主體及專家嚴(yán)格遵守公共資源交易規(guī)則和現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)管理制度，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題依法及時(shí)處理。對(duì)交易中心提供的線索和反映的問(wèn)題，各級(jí)行政監(jiān)督部門要依法進(jìn)行調(diào)查處理并及時(shí)反饋結(jié)果。行政監(jiān)督部門未反饋結(jié)果或公共資源交易中心對(duì)處理結(jié)果有異議的，公共資源交易中心提交本級(jí)公管辦協(xié)調(diào)處理。各級(jí)公共資源交易中心要加強(qiáng)和優(yōu)化交易平臺(tái)服務(wù)管理，并接受各方面監(jiān)督。各類市場(chǎng)主體對(duì)公共資源交易中心現(xiàn)場(chǎng)處置行為或考評(píng)結(jié)果不服的，首先向其提出澄清、說(shuō)明，仍然不服的，可以向本級(jí)公管辦提出，由公管辦會(huì)同相關(guān)行政監(jiān)督部門依法處理。公共資源交易中心及工作人員不認(rèn)真履職盡責(zé)或違法違規(guī)的，依法依規(guī)追究責(zé)任。